翁若平委员：

《关于“依托地方高校科创赋能福建特色创新体系建设”的提案》（20262337号）收悉。现答复如下：

近年来，省科技厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记在福建考察时关于“在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”的重要要求，深入实施创新驱动发展战略，始终把高校作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，统筹推进创新平台建设、关键核心技术攻关、企业主体培育和科技成果转化，积极支持地方高校扎根八闽、服务地方、赋能产业，各项工作取得积极进展。

一、主要做法及成效

（一）强化政策引领，优化高校创新生态。积极配合省委人才办，参与制定《福建省教育科技人才一体推进工作机制》，厅主要领导作为机制成员牵头推动落实。会同省教育厅等相关厅局，联合印发支持福州大学一体推进教育科技人才综合改革的若干措施、支持福建省创新实验室一体推进教育科技人才综合改革的若干措施、解决大型科研仪器向社会开放服务若干关键问题的实施细则等政策文件，为创新发展营造良好政策环境。同时，发挥省委科技办统筹协调作用，推进科技创新战略规划、政策措施、重大项目、科研力量、资源平台、区域创新“六大统筹”，将地方高校创新发展纳入全省特色创新体系布局，为融合发展提供制度保障。

（二）强化有组织科研，推动高校科研与产业需求对接。发挥省级科技计划项目引导作用，落实职务科技成果尽职免责，支持高校科研围绕产业需求开展，推动科研由偏重理论研究向理论与产业应用并重转型。深化省自然科学基金联合资助，将23家省属及地方高校纳入联合资助范围。“十四五”期间，每年安排4500万元与国家基金委实施区域创新发展联合基金，“十五五”期间我省出资额度提高至6000万元，引导地方高校聚焦能源化工、电子信息、新材料与先进制造领域开展基础和应用基础研究。2026年依托省自然科学基金试点设立企业联合基金，首批选取福建省工业控股集团、紫金矿业集团作为试点，构建“政府引导—企业出题—科研答题—产业转化”闭环，引导高校科研选题对接产业实际。推行“企业出题、高校院所协同答题”，用好“揭榜挂帅”机制，支持地方高校联合企业技术攻关，解决企业技术难题。2025年，全省高校承担科技项目2384项、经费5.7亿元，90％以上重大专项由高校牵头或参与，其中大量产业导向课题由地方高校承担。

（三）强化平台布局，筑牢地方高校攻关载体。落实省科技创新平台基地体系建设总体方案，统筹省级科创资源，支持地方高校联合省内外科研机构、龙头企业共建重点实验室、产业公共服务平台、中试孵化基地。目前全省地方高校牵头或参与全国重点实验室4家，占全省总量的31%；地方高校牵头的省重点实验室88家，占全省总量的35%；依托地方高校建设省创新实验室3家，占全省总量的38%。整合创新资源，破解部分地方高校平台层级不高、资源分散问题，推广华侨大学南安智能制造研究院校地共建新型研发机构模式，支持莆田学院、闽江学院、龙岩学院做强省级科研平台。

（四）强化产学研贯通，打通成果转化全链条。印发“两指引一方案”，将福州大学等9所高校列入第一批科技成果“先使用后付费”或“赋权＋转让＋约定收益”模式探索单位。采取“小切口”立法，推动出台《福建省职务科技成果转化若干规定》。获批建设高校区域技术转移转化中心（福建），并建设功能材料、光电显示、海洋氢能三个分中心。精准对接重点产业技术需求，2025年立项高校产学合作及产学研联合创新项目66项，资助3560万元，推动产学研深度融合。出台技术转移服务机构与高校成果转化奖励细则并启动补助申报，2025年对符合条件的9家高校安排奖励补助131.76万元。组织高校参与第二十三届中国·海峡创新项目成果交易会，64项高校成果入选大会成果汇编。“十四五”以来，全省高校登记技术合同16499项，成交额达78.02亿元，有效扭转科研成果停留在论文课题阶段的局面，进一步提升地方高校成果产业化水平。

（五）强化人才支撑，充分释放科研人员创新活力。依托科技计划项目构建“引育用留”全链条人才机制。完善“以才引才”机制，对突破行业共性技术瓶颈、引领产业变革的一流领军人才和团队，实行“一人一策”，给予最高1亿元综合支持。加大地方高校青年科研骨干扶持力度。实施青年科学基金、青年科技人才育成项目，支持地方高校青年科研人员挑大梁。深化科技特派员制度，每年选派约2000名科技特派员下沉一线，高校人员占比超50％，大批地方高校专家深入企业开展技术诊断、难题攻关，助力产业升级。

二、下一步工作思路

省科技厅将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照省委、省政府的决策部署，认真吸纳委员的建议，内强体系、外链资源，以科技创新为核心动力，一体化推进教育发展、科技创新、人才培养，进一步激活地方高校科创动能，赋能福建特色创新体系建设。

（一）完善部门协同联动机制。发挥省委科技办统筹职能，深化科技、教育、人社多部门协同，推动学科建设、人才培养、科研攻关、产业需求双向对接，引导地方高校优化科研方向，更好服务我省“555X”产业集群、四大经济发展等需要。

（二）推进地方高校有组织科研。引导地方高校组建跨学科科研团队，围绕区域重点产业开展协同攻关。以“揭榜挂帅”、产学研联合项目等为抓手，推动地方高校承接更多的企业技术难题。持续深化省自然科学基金改革，加大对地方高校产业导向的基础研究和应用研究支持。

（三）提质增效建设高校创新平台。统筹布局重点实验室、中试孵化基地等创新平台建设，支持地方高校补齐平台短板，鼓励校地、校企共建科创载体，提升产业技术攻关和成果熟化能力。

（四）持续深化科技成果转化改革。扩大地方高校成果转化改革试点覆盖面，做强高校技术转移服务机构，完善中试孵化链条，持续组织开展校企对接活动，推动更多地方高校科研成果从实验室走向产业应用。

（五）优化科创人才引育与评价激励。继续通过各类科技人才项目支持地方高校引进培育领军人才和青年科研队伍，推动校企人才双向流动。深化科技评价改革，强化成果转化和产业服务导向，完善科研容错机制，充分调动地方高校科研人员干事创业积极性。优化科技资源配置，引导地方高校立足自身特色开展创新，强化科技资源对本土产业的支撑作用，为我省全方位推动高质量发展提供有力科技支撑。

领导署名：李志忠

联 系 人：曾红月

联系电话：0591－87881590

福建省科学技术厅

2026年10月20日

（此件主动公开）