为深入贯彻落实省委九届十四次全会精神，围绕省委、省政府“培育一批科技小巨人领军企业”的工作部署，加快培育壮大一批科技水平高、竞争实力强的科技小巨人领军企业，以此引领全省产业转型升级，推动全省经济跨越发展，2015年8月14日，福建省科学技术厅举办了以“培育科技小巨人领军企业，引领产业转型升级”为主题的第八次鼓岭科学会议。此次会议由福建省科技型中小企业技术创新资金管理中心承办。中国科学技术发展战略研究院院务委员刘峰研究员、福建省委党校产业与企业发展研究院院长陈明森教授、福州大学经济与管理学院丁刚副教授分别做了题为《促进中小企业发展的产业创新政策》、《我省产业结构转型升级的若干问题研究》、《国内若干地区科技小巨人企业培育工作的典型经验及其启示》的主题报告。省内外有关专家、省直有关部门、高等院校、科研院所、各级科技管理部门、科技创新平台、科技服务机构及科技型企业代表80余人参加了此次会议，围绕会议主题进行了深入交流和热烈研讨。
一、省外部分地区已在科技小巨人企业培育工作方面取得了可供我省借鉴的丰富经验
科技小巨人企业培育工作已为上海、天津、江苏、河北等地高度重视。上海于2007年制订了《上海市科技小巨人工程实施办法》；天津于2010年制订了《天津市科技小巨人成长计划》后，2012年又出台了《天津市科技小巨人发展三年（行动）计划（2013-2015）》；江苏于2013年出台了《江苏省科技小巨人企业培育计划实施方案（2013-2015年）》；河北亦于2014年制定了《河北省科技型中小企业成长计划》。其经验概括而言主要涵盖以下两个层面：
（一）注重构建协调有序的工作机制
上述地区均把培育科技小巨人企业视为壮大区域战略新兴产业的重点任务，注重构建协调有序的工作机制，科学规划，强化联动，形成促进科技小巨人企业培育工作的合力。以天津为例，在组织领导机制上，其成立了全市科技型中小企业发展领导小组和办公室，由市长亲自担任领导小组组长；在干部帮扶机制上，规定处级以上干部，三年内每人至少帮助引进一家、创办一家、转型一家科技型中小企业，并将此项工作列为干部选拔任用的重要内容；在考核奖励机制上，将科技型中小企业发展情况纳入对各级领导班子的考核范围；在监测评估机制上，建立了科技小巨人的季度评估机制，依靠“科服网科企认定管理系统”以及 “科技小巨人企业统计与监测系统”，对科技小巨人发展情况进行实时监测和分析。
（二）着力打造系统高效的工作方法
上述地区均在工作方法方面注重系统性，工程引导、载体建设、招商引企、金融支持、成果转化多措并举，着力打造并形成系统高效的工作方法。
在工程引导方面，各省做法各具特色。如，天津实施了科技小巨人领军企业培育工程，每年从全市科技小巨人企业中遴选出100家行业排名居全国前列、发展潜力巨大的科技小巨人领军企业，实行“一企一策”。上海以科技小巨人工程的实施支持科技型中小企业加快发展，其特色经验在于采用事前立项事后补助方式支持企业创新。江苏则将省级科技小巨人企业负责人纳入省科技企业家培育工程，积极组织省级科技小巨人企业负责人到国内外重点高校进行高端培训。
在金融支持方面，上述地区均致力于不断完善科技小巨人企业的科技金融服务体系。如，天津逐步完善科技金融产品体系，在通过天使投资项目等各类项目解决企业融资难题的同时，还积极推动科技型中小企业在新三板、天交所等资本市场挂牌融资；同时还规定各区县均须建设科技金融对接平台，建立银行科技金融专员队伍，每月至少开展一次科技型中小企业与金融机构的融资对接活动。河北的做法是大力扶持企业上市，以培育上市后备企业为目标，加大企业上市辅导，组建改制上市专业服务团队，引导企业有步骤地推进上市融资工作，实施一企一策，从产权明晰、业务成长、治理结构、社会责任等方面开展对企业的诊断辅导工作，编制设计重点培育企业“成长路线图”，为企业规划成长路径。帮助企业建立与境内外资本市场的对接机制，依据不同资本市场的上市标准，结合企业特点，制定企业的治理结构、诚信建设、基础管理、内部控制、财务规范制度，推动上市后备企业管理规范化，支持有条件的科技小巨人企业在境内外上市。
在成果转化方面，上述地区均高度重视重大科技成果在科技小巨人企业的落地转化和产业化。天津的做法是以区域科技交流与合作促进成果转化，积极推动京津冀三地科技合作；深化中科院-天津市科技合作，以院市合作促进成果转化。河北则规定省重大科技成果转化等各类科技计划应优先支持科技小巨人企业。
二、推进科技小巨人领军企业培育工作，我省具有良好基础
科技小巨人企业是提升区域自主创新能力、促进区域经济结构调整和稳步增长的重要载体。培育和发展一批科技小巨人领军企业，对于进一步推动企业自主创新，提升企业核心竞争力，引领全省产业转型升级具有重要意义。我省高度重视科技小巨人领军企业的培育工作，在近期召开的福建省委九届十四次全会上，省委书记尤权强调了培育中小型科技企业的紧要性，指出要将其作为壮大战略性新兴产业的重点来抓，要遴选梳理一批科技小巨人领军企业，对其予以重点培育、重点发展。
近年来，我省陆续出台了一系列支持中小微企业发展的政策措施，建立和完善了一批科技创新平台，中小微企业的创新创业环境进一步优化，企业自主创新能力不断增强，高新技术产业发展迅速，产业基础进一步强化，为科技小巨人领军企业的培育工作奠定了良好基础。截至2014年，全省有1779家高新技术企业、428家创新型企业、323家知识产权优势企业；2014年，规模以上工业中高新技术企业产值5667.42亿元；高新技术产业增加值3450亿元，占GDP比重14.3%；专利申请受理58075件，专利授权37857件，其中，发明专利申请12529件，授权3426件；全省共有规模以上中小微工业企业16298家，实现主营业务收入26366.41亿元，资产总计18777.04亿元。
三、会议共识与专家建议
当今社会，企业已成为技术创新的主体，培育科技小巨人领军企业工作关乎我省自主创新能力提升、战略性新兴产业培育和产业转型升级，对进一步提升企业核心竞争力具有极其重要的现实意义。然而，科技小巨人领军企业培育是一项基础性、长期性的工作，需多方努力、携手共进方能有效达成。当前，应从以下层面入手加快推进我省科技小巨人领军企业的培育工作：
一是加大科技小巨人领军企业研发投入与支持力度。加大各级财政资金支持科技小巨人领军企业持续开展研发活动的力度。加强科技型企业备案、高新技术企业认定和创新型企业、知识产权优势企业认定工作，以此作为遴选、培育的重要基础。加强对研发费用税前加计扣除等政策辅导与落实，引导企业加大研发投入。鼓励科技小巨人领军企业联合高校、科研院所签订战略合作协议，建立产学研用合作机制，开展技术攻关，鼓励科技小巨人领军企业独立或联合申报国家和我省各类计划项目。省级财政资金新增设立科技小巨人领军企业培育专项，设区市财政资金给予配套。
三是加快推进重大科技成果在科技小巨人领军企业落地转化和产业化。优先支持科技小巨人领军企业发布产业技术需求，推动国（境）内外高校、科研机构和企业与其对接一批具有产业化前景的高新技术成果。鼓励和支持科技小巨人领军企业购买国（境）内外市场前景好、产业带动性强、环境友好的先进科技成果在闽落地转化。
四是强化科技小巨人领军企业的知识产权工作。支持科技小巨人领军企业开发核心知识产权产品，建立企业知识产权管理体系和知识产权战略实施机制。鼓励企业购买专利技术，提高核心竞争力，积极推动知识产权金融合作，引进与重点支持发展一批高水平、专业化的知识产权代理机构，完善企业知识产权维权援助服务，加快知识产权公共服务平台建设。
五是强化科技小巨人领军企业的创新人才支撑。优先支持科技小巨人领军企业引进海内外高层次人才，强化其技术创新团队建设。加强对科技小巨人领军企业技术创新团队领军人才的培育力度,将培育工作与重大工程、项目的实施相结合。建立健全科研人员双向流动机制，支持高校、科研院所高级科研人员带领团队参与科技小巨人领军企业协同创新。
六是健全科技小巨人领军企业的科技金融服务体系。拓宽科技金融合作渠道，推动省内金融机构建立一批科技支行或科技金融服务中心，打造科技小巨人领军企业融资专业平台。建立投资、保险、贷款融资服务体系，创新融资担保、抵押质押方式和创新股权融资方式，引导政策性银行加大对科技小巨人领军企业信贷支持力度。创新科技金融产品，支持科技小巨人领军企业改制上市融资，支持创投机构对科技小巨人领军企业进行股权投资，多方面采取措施推进科技金融创新。
七是优化科技小巨人领军企业的发展环境。将科技小巨人领军企业的发展项目列入省、设区市重点建设计划。落实各项惠企政策，用好用足国家及我省已出台的惠企政策，为产业发展提供有力政策支撑。深化行政审批制度改革，简化优化审批流程，及时协调解决企业提出的困难和问题。