中共福建省科学技术信息研究所总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
来源:省科技信息研究所 时间:2024-11-27 17:49

  根据省科技厅党组巡察工作统一部署,2023年9月6日至10月13日,厅巡察一组对中共福建省科学技术信息研究所总支部委员会开展了巡察,并于2024年3月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
  一、坚决扛起巡察整改政治责任,以真改实改的实际行动捍卫“两个确立”,做到“两个维护”
  所党总支高度重视巡察反馈问题整改工作,将巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务来抓,对厅党组巡察一组反馈的问题完全认同、全部认领,诚恳接受、坚决整改,以坚决的态度、有力的措施,认真做好巡察“后半篇文章”。
  (一)提高政治站位,进一步增强做好巡察整改的政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署以及厅党组工作要求上来,深刻反思巡察反馈的问题,坚持把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验。通过党员大会,党总支、各党支部理论学习会议,教育引导全所党员干部把巡察整改作为必须扛起的政治责任、必须严守的政治纪律,扎实推进党中央和省委决策部署以及厅党组工作安排落地落实。
  (二)加强组织领导,以上率下压实责任。所党总支切实担起巡察反馈问题整改主体责任,所党总支书记认真履行“第一责任人”职责,对巡察整改工作全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办、全面负责。所领导班子成员认真落实“一岗双责”,主动认领问题,主动过问、亲自协调、跟踪推进分管领域整改工作。各党支部和各科室负责人切实扛起巡察整改具体责任,对照反馈意见,把任务落实到人、把压力传导到位,逐条逐项开展问题整改。2024年4月11日,所党总支召开巡察整改专题组织生活会,围绕反馈问题,深刻反思、认真剖析,找准“症结”,认领责任,明确整改措施和下一步努力方向。
  (三)坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,不折不扣抓好巡察反馈问题整改任务落实。所党总支坚持问题导向,深刻剖析问题根源;按照标本兼治的原则,研究贯彻落实意见;坚持以上率下,全面推进巡察整改工作。所党总支书记切实履行好巡察整改第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自督办,领导班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领问题,逐项督促落实。科学编制整改方案,根据巡察反馈意见的56项具体问题,逐一制订相应的整改措施,既回应巡察指出的具体问题,又举一反三提出全面系统整治的整改措施。强化整改推进落实,清单化、具体化、责任化逐项推进,推动建章立制。
  (四)强化成果运用,全力以赴推动省信息所全面工作高质量发展。坚持即知即改与长效机制建设并重,通过总结经验、制定规章制度和填补管理漏洞,实现问题的根本解决和预防。目前已形成16项规章制度(其中新制定10项制度,修订完善6项制度),废止1项制度。以巡察反馈问题整改为契机,巩固拓展主题教育成果,深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,坚持把巡察反馈问题整改融入日常工作,把整改的过程转化为加强党的建设、改进干部作风、提升能力水平、推动全所高质量发展的过程,把整改落实的实际行动、过硬成效转化为促进研究所科技创新和服务的强大动力,向厅党组和全所党员干部职工交上一份满意答卷。经过集中整改,所党总支已完成整改问题39个,基本完成14个,未完成的整改事项3个,完成率95%,达到预期目标。
  二、集中整改期内已完成的整改事项
  (一)落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、厅党组工作要求方面
  1.党建引领作用发挥不充分
  (1)关于党建学习不够深入,党建工作成效不明显的问题。
  整改落实情况:一是加强学习教育。所党总支和各党支部在3月份累计召开专题学习会7场次,结合学习习近平同志《论科技自立自强》《习近平总书记关于科技创新重要论述摘编(2017-2023)》等书目,深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述,围绕“发展新质生产力”开展交流研讨,并举办专题辅导讲座。二是加强“创新路上党旗红——情报先行争先锋”党建品牌建设。制定《2024年度“创新路上党旗红——情报先行争先锋”党建品牌建设方案》。三是深化创新精神和能力的培养。承办厅系统党纪知识竞赛,有9名同志获得优异成绩;举办7期学术沙龙活动,其中5期由青年党员主讲。四是加强用习近平新时代中国特色社会主义思想指导科技情报研究,提高科研选题的政治站位。五是建立“知、督、促”工作机制。制定《福建省科学技术信息研究所关于贯彻落实“知、督、促”机制的实施办法》,进一步加强党建引领研究所发展。
  (2)关于党建制度建设滞后的问题。
  整改落实情况:一是已对现有党建制度进行审查,及时更新或废止。明确每年第四季度为党建制度集中审查时段,确保所有党建规章制度保持时效性与合规性。二是根据党建规章制度建设要求,制定完善了《中共福建省科学技术信息研究所总支部委员会工作规则》《福建省科学技术信息研究所关于落实“三重一大”事项决策制度实施办法》等7项制度。三是做好新制度的宣传贯彻和解读工作,确保干部职工都能准确理解新制度的精神实质和操作要求。
  2.党建和业务存在“两张皮”问题
  (3)关于党总支指导管理二级党支部有待优化问题。
  整改落实情况:一是加强党总支对二级党支部的指导和协调,确保党建工作有序开展。通过换届选举工作,实现组织结构的优化与人员配置的合理调整。新选任的总支委员被均衡分配至各支部,加强党总支对二级党支部的指导,共同推动党建工作高效有序进行。二是进一步结合科室职能和业务情况,对党员进行合理调整安排,确保党员在党支部工作中能够充分发挥作用。
  (4)关于党建品牌建设成效不够明显的问题。
  整改落实情况:一是制定《2024年度“创新路上党旗红——情报先行争先锋”党建品牌建设方案》。二是深化党建工作与业务工作的融合。通过举办1场新质生产力专题辅导讲座、5期青年党员学术沙龙等活动,使党建工作与业务工作相互促进、共同发展。承担多项科技智库研究,为贯彻落实党中央、省委的重要决策部署提供信息支持。三是强化党建对工青妇组织的引领作用。工青妇组织先后完成换届工作,加强工青妇组织建设。通过开展妇女节主题活动、五四青年活动、“我们的节日·端午”等活动,所工会制定《“深学争优、敢为争先、实干争效”活动方案》,进一步发挥党员的先锋模范作用,增强党组织的凝聚力和影响力,推动工青妇工作与党建工作的有机结合。
  (5)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视整改的问题尚有部分未整改到位的问题。
  整改落实情况:一是制定我所新的发展规划。成立所发展规划编制工作领导小组,领导小组下设两个工作专班,群策群力抓紧制订发展规划。二是建立健全人才培养机制。积极开展人才政策调研和相关科研院所人才培养的举措调研,召开所务会等征求人才培养的意见建议,招聘高层次人才。三是进一步优化干部人事档案管理基础条件。已完成新档案室建设工作,并配置保密柜,用于单独存放干部人事档案,实现干部档案与文书档案的分离管理。四是针对档案缺失材料问题立行立改,已对4位有关同志出生日期进行研判认定,形成认定表放入干部档案中。五是严格审核人事档案,已完成全所干部人事档案重新审核工作。六是结合最新档案制度和政策,制定印发《福建省科学技术信息研究所档案管理办法(暂行)》。
  3.党组织的凝聚力不强
  (6)关于党总支抓党支部党建工作不到位的问题。
  整改落实情况:一是加强对支部书记的指导。所党总支书记与相关支部书记进行谈心谈话,针对党建工作存在的问题进行了深入交流,明确了整改方向和目标;并规定各支部书记每个季度向党总支书记汇报一次支部工作,加强党总支对支部工作的了解和指导。同时,对相关支部的材料管理流程进行了全面规范,明确各支部书记为第一责任人,总支组织委员负责指导工作,确保相关材料的整理、归档和保存工作有序进行。二是加强对“三会一课”制度的宣传和落实。相关支部已于4月前召开支部党员大会,对“三会一课”制度进行了深入的宣传和解读,使全体党员深刻理解该制度的重要性和必要性。党支部坚持按时召开支部委员会、上党课等,确保党内工作有序进行。三是实行支部分类管理。为推动离退休干部党支部规范化建设,2个离退休党员党支部更名为“中共福建省科学技术信息研究所离退休干部第一支部委员会”“中共福建省科学技术信息研究所离退休干部第二支部委员会”。针对相关支部中部分党员因年事已高、身体条件受限的实际情况,灵活调整学习模式,采用线上学习等方式,确保每位党员都能便捷、无障碍地参与到支部学习中来,实现党内教育的全覆盖。
  (7)关于党建工作覆盖面不够到位的问题。
  整改落实情况:一是加强中层干部队伍建设,提高党员比例。根据我所工作需要和中层干部队伍建设实际,已完成5名党员专业技术干部提任工作,党员中层干部已占大多数。二是在业务科室加强党建工作,提升党员覆盖率。2023年7月以来,我所共有5名青年干部提交入党申请书。2024年以来,3名同志确定为入党积极分子。
  (8)关于部分党支部活动单一及支委会决策不规范问题。
  整改落实情况:一是组织多样化的主题党日活动。通过精心策划和组织,各党支部每年通过理论学习、交流研讨、观看网上展厅、观看警示教育片等多种方式开展主题党日活动,有效避免了活动形式的单一性。二是加强理论学习。所党总支、各党支部组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度,并按照《机关党支部规范化建设工作手册》,进一步加强支委会议事决策规范。三是强化指导检查。所党总支每半年全面检查1次各党支部执行各项党内生活制度情况,并提出整改意见和建议。
  4.意识形态工作落实不到位
  (9)关于意识形态学习不够深入,分析研判缺乏创新的问题。
  整改落实情况:一是深入学习《中国共产党宣传工作条例》,汇编相关学习材料,各党支部已开展2次学习宣传工作和意识形态工作相关内容。所党总支已召开全所宣传工作会议,并制定《福建省科学技术信息研究所信息宣传工作方案》,加强宣传思想工作和意识形态工作。二是各党支部6月7日前组织召开意识形态领域的综合分析与研判讨论会。
  5.群团建设、统一战线等工作开展不扎实
  (10)关于党建带“三建”工作薄弱的问题。
  整改落实情况:一是将群团工作纳入党建工作谋划部署。所党总支会议研究通过《2024年福建省科学技术信息研究所党建工作计划及任务清单》,把群团工作纳入党建工作谋划部署。二是加强党群组织活动共建。通过开展妇女节主题活动、五四青年活动、“我们的节日·端午”等活动,所工会制定《“深学争优、敢为争先、实干争效”活动方案》,实现党的工作与群团工作联动。三是制定《中共福建省科学技术信息研究所总支部委员会关于进一步加强重大事项请示报告工作的通知》,进一步规范群团组织向党组织请示报告事项和程序规范,遇重要问题和重大事项,及时研究解决。
  (11)对开展统一战线工作不够重视的问题。
  整改落实情况:一是所总支将统一战线和民族工作列为重要议事内容,两次在总支委员会会议研究部署相关工作,将我所党外的高层次人才和民主党派人士都列为统战对象,弄清职工的民族成分情况,确保党的民族政策和统一战线方针得到有效落实。二是加强相关理论、政策的学习和宣传工作。所总支委员会会议上多次学习、讨论统战的理论、政策和相关工作事宜;所OA平台发布了9篇宣传统战理论和政策的文件(含2个视频)。三是加强对统一战线对象开展思想引导和培训教育。所总支统战委员分别与4名统战对象开展4次座谈,加强了相互间沟通联系。四是加强统战工作制度化建设,完成修订《中共福建省科学技术信息研究所党总支委员与党外代表人士联谊交友制度》,加强了党总支委员与统战对象的联系和交流,将统战工作制度化、规范化,形成长效机制。
  6.服务中心、服务大局能力不强
  (12)关于领导班子思维创新能力有待提高,攻坚统筹不到位的问题。
  整改落实情况:一是加强学习,提高政治站位。结合学习习近平同志《论科技自立自强》《习近平总书记关于科技创新重要论述摘编(2017-2023)》等书目,深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述,围绕“发展新质生产力”开展交流研讨和专题辅导讲座。开展“情报工作者科研素养培养和能力提升”等3场专题讲座学习,提升创新能力,增强主动谋划和攻坚克难的能力。二是做好研究所章程制定和所发展规划编制工作。三是内外协同,聚焦主责主业,推动党建工作与业务工作融合。
  (13)关于班子的协调性、凝聚力和配合度不够的问题。
  整改落实情况:一是加强学习,提高认识。通过定期组织党总支理论学习会,深入学习习近平总书记的重要讲话精神、党的二十大精神及二十届系列全会精神、国家科技创新政策、省委省政府相关工作部署的精神,强化领导班子成员的创新理论武装。二是完善制度建设。制定完善了《中共福建省科学技术信息研究所总支部委员会工作规则》《福建省科学技术信息研究所工作规则》《福建省科学技术信息研究所关于落实“三重一大”事项决策制度实施办法》等制度,进一步增强团队配合度。三是统一研究所发展思路,克服领导班子对单位重大发展方向的意见分歧。已编制了《福建省科学技术信息研究所章程》,待按程序审核通过后贯彻落实;研究所未来五年发展规划和科研发展规划也正在编制,通过调查研究、群众路线、集思广益形成研究所发展的共识。
  7.对主责主业的规划不清晰
  (14)关于发展壮大的意识不强的问题。
  整改落实情况:一是组织专业团队开展深入调研,学习了解其他院所在科研团队建设、科研人才引培等方面的经验和措施,为我所发展壮大提供参考。二是指定专人关注与我所科技信息工作相关的平台、软件、硬件的发展动态,定期交流学习。以座谈、调研等方式邀请学术委员会委员、业界知名专家对我所研究方向进行分析研判,选择具有前景和优势的领域作为打造拳头业务的重点,集中力量实现突破。三是加强对前沿信息技术进行持续性跟踪、前瞻性研究。围绕新能源、新材料、人工智能、集成电路等前沿科技领域开展相关的科技信息项目研究,部分项目已通过验收;在全国率先开展的空天大数据科技信息研究,已引起科技同行的关注。
  8.学科及团队建设滞后
  (15)关于学科研究方向分散,团队合力不足的问题。
  整改落实情况:开展有组织科研的探索与实践。围绕省委省政府、科技厅的工作部署,发挥我所科技情报研究优势,以我所承担的省属公益类科研院所基本科研专项项目为牵引,整合科技情报、科技文献、信息技术等多科室的科研力量,形成若干跨部门、多学科的科技创新研究团队,联合开展研究工作,实现了资源共享、优势互补、有效合作。
  (16)关于研究氛围不够浓厚,业务水平提高缓慢的问题。
  整改落实情况:一是大力加强专业技术培训。2023年、2024年至今,分别组织60人次、21人次外出参加各类专业技术培训。二是加强调研与对外交流。2024年以来41人次赴省内科研院所、企业、园区开展调研;邀请省内同行专家30人次来所参与项目咨询,举办学术讲座12次,促进学术交流,提升学术水平。三是积极开展所内学术活动。2024年以来,举办11次项目开题研讨会;召开3场在研项目进度汇报会,16个在研项目逐一进行汇报交流;组织科研人员参加科技项目验收会。选拔优秀的中高级科研人员作为青年科研人员的学术导师,提高青年科研人员学术研究能力。鼓励科研人员积极主持或参与项目研究。2024年新立项省科技计划项目12项;全所科研人员中,共86人参与32个在研项目的研究工作。
  9.科研水平及能力亟待提高
  (17)关于科研项目的跟踪管理及推进力度不够的问题。
  整改落实情况:一是进一步强化科研项目管理的督查督办制度,安排专人负责跟踪提醒在研科研项目研究进度。二是加强科研人员特别是项目负责人在科研项目组织与管理方面的学习培训。组织召开1场在研项目协调会,对项目负责人在科研项目组织与管理中遇到的问题予以解答。召开3场在研项目进度汇报会,16个在研项目负责人汇报项目进度、存在问题及下一步计划。三是及时发现和解决项目研究进展中出现的问题,确保科研项目整体研究质量和效率。
  (18)关于重大战略研究支撑乏力的问题。
  整改落实情况:一是加强战略研究。持续开展“强化科技创新促进新质生产力形成发展”研究,报送至省科技厅,并与省直有关部门分享相关成果。二是加强研究项目策划。举办科技创新专题辅导讲座,围绕“碳达峰碳中和”等国家重大发展战略相关议题组织学习研讨,梳理完成《福建省有关机构围绕“习近平总书记关于科技创新的重要论述”研究的文献汇编》,提高专业技术人员的政治站位、拓宽科研项目选题视野。三是丰富科技情报成果体系。已形成内参简报、文献汇编、专题研究报告、科技与产业分析报告、科技统计月报等情报产品,积极为省委省政府提供信息支撑服务。四是做好重大战略研究任务的规划和信息搜集跟踪工作。组织开展福建省“十五五”科技创新发展专项规划前期研究工作。
  (19)关于科技咨询研究方式创新不足的问题。
  整改落实情况:一是强化科技情报研究新方法、新技术、新工具的学习引进和开发应用。举办“AI赋能:大模型、知识检索与开源平台实践”等5期学术沙龙、举办“AI赋能技术情报阅读分析”专题讲座,强化AI大模型工具在日常科技情报研究工作中的应用。二是持续推进福建省科技创新文献资源服务平台项目、相关科技创新信息监测平台研究和建设工作。利用大数据、AI等数智技术开发智能工具,实现自动采集处理相关数据,辅助生成《科技要闻速览》《科技创新月度动态》等新型情报产品。三是加强主动服务,利用数智技术对关于科技创新的重要信息的快速感知并生成快报。办好《福建科技简报》,向上级部门反映创新驱动发展的新情况、新问题、新趋势,并针对部分问题提出对策建议。
  10.业务特色不够彰显
  (20)关于地区文献特色品牌效应不够凸显的问题。
  整改落实情况:一是文献信息中心科技馆充分发挥资源优势,在开展地区科技文献资源建设的基础上,积极提供科技文献信息服务。二是依托科技文献信息资源,加强与有关单位的专家紧密合作,进一步提高科技文献资源利用率。
  (21)关于查新服务业务有所萎缩的问题。
  整改落实情况:一是对原有查新业务系统进行全面改进升级。目前基于国产麒麟或统信系统的科技查新系统已完成系统研发,已进入内部试用阶段。二是在新开发的科技查新系统中,嵌入智能排版功能,增加分类统计,提高科技查新报告的撰写效率和工作效率。三是拓展查新业务,申报了中国机电工程学会电力科技查新机构资质。四是加强查新人才建设。组织查新人员参加相关培训和内部研讨交流,提高查新人员业务能力;返聘我所退休查新员,增加查新力量。
  11.为社会提供科技创新服务的能力存在短板
  (22)关于科技信息技术支撑能力需进一步提高的问题。
  整改落实情况:一是所领导带队开展实地调研,2024年以来赴省内外多家兄弟单位调研,学习吸收其他省份、市区兄弟信息所(院)建设先进科技情报信息化平台的经验,启动建设我所新一代数字化智能化业务系统,提升信息技术的支撑能力。二是加强人工智能技术在科技情报工作中的应用。举办学术沙龙,组织开展5项与人工智能技术应用有关的项目研究,并与多家高校企业专家合作推进项目研究;在全国率先探索开展的空天大数据科技情报研究,已得到科技情报同行的关注。三是重视培养复合型人才。通过讲座、培训等方式提升专技人员的科技情报理论基础和信息技术应用技能。四是与多家企业签订共建协议,推进重点实验室在网络安全、数据安全领域方面的研究。
  (二)聚焦推动全面从严治党向基层延伸方向
  12.抓廉政风险防控工作不严不实
  (23)关于所党总支履行全面从严治党的责任意识不够强的问题。
  整改落实情况:一是制定《福建省科学技术信息研究所开展党纪学习教育实施方案》与《福建省科学技术信息研究所党纪学习教育“微党课、微宣讲、微感言”主题活动方案》。用好省直机关工委编发的《省直单位党员干部违纪违法典型案例》,协助厅机关党委编印科技系统《警示教育典型案例汇编》,切实抓好党纪学习教育。二是发挥党总支的统领指导作用。2024年4月11日,所党总支召开2024年度全面从严治党工作会议,细化强化党建工作部署,加强我所党的建设工作,压紧压实全面从严治党主体责任。三是丰富廉政宣教载体,加大廉政宣传力度。通过组织观看警示教育片、党纪主题讲座、党总支纪检委员讲廉政微党课、所OA清风月月谈、所工会承办厅系统党纪知识竞赛等方式多点发力抓实廉政宣传教育,推动廉政教育走深走实。四是制定《福建省科学技术信息研究所廉政风险防控工作实施办法(试行)》《福建省科学技术信息研究所廉政风险点及防控措施工作清单》,全面排查廉政风险防控点,抓严抓实廉政风险防控工作。
  13.财务管理制度监督执行不到位
  (24)关于工会、妇委会经费开支不规范的问题。
  整改落实情况:一是相关人员已将工作补贴全部退回工会账户。二是经办人已按规定补充该妇委会活动支出“策划费”的明细清单。三是相关老师已将超标发放的劳务费退回信息所账户。四是组织财务和相关人员学习《福建省基层工会经费收支管理办法》以及有关基层工会财务管理文件等,强化责任意识,加强审核把关,做到规范开支。
  (25)关于会计核算不规范的问题。
  整改落实情况:一是梳理所内未摊销挂账情况,已按规定建立台账,分期进行摊销。二是已将收取的房租押金转租金收入并已入账。三是加强对财务人员的业务培训。认真学习《政府会计制度》等,严格按照会计制度对单位发生的经济业务或事项进行处理,进一步规范会计核算工作。
  (26)关于部分经费报销手续不完整的问题。
  整改落实情况:一是相关人员入住午休房的情况已补充书面说明。二是对个别差旅费报销出差审批单或申报单不完整的,已由出差人员补充完整。三是根据《会计法》和《福建省科学技术信息研究所财务管理制度》,严格审核原始单据的合规性和完整性,杜绝只有预授权刷卡凭证而无公务卡刷卡单等类似问题再次出现。四是严格执行内部控制制度,已指定专人对报销人提供的原始票据等进行审查,已按《福建省科学技术信息研究所财务支出审批管理办法(试行)》确保报销手续完整性。
  (27)关于“会计记账凭证制单、审核、记账为同一人”整改不到位的问题。
  整改落实情况:一是按照《会计基础工作规范》和内控制度对近三年来的原始凭证进行自查自纠。二是严格执行内控的“不相容岗位分离”制度,会计记账凭证制单、审核、记账为不同人员。三是严格执行《福建省科学技术信息研究所内部控制规范(试行)》和《福建省科学技术信息研究所财务支出审批管理办法(试行)》,进一步规范会计记账工作。
  14.执行内部管理不严格
  (28)关于绩效工资及年度考核奖分配存在一定随意性的问题。
  整改落实情况:修订《福建省科学技术信息研究所年度考核奖分配方案》,严格按照本所绩效工资分配方案和年度考核奖分配方案进行分配,相关分配结果要告知利益相关的同志,并在一定范围公示,公示后经所党总支会议和所长办公会议研究同意予以发放,杜绝分配过程中个别科室存在的随意性现象。
  (29)关于公务租车管理不够规范的问题。
  整改落实情况:一是修订《福建省科学技术信息研究所公务用车管理办法》,规范公务租车工作流程,落实公务租车事前审批制度;严格规范相关单位使用本所车辆的流程及收费标准。二是实行公务租车工作归口管理制度,由综合办公室统一负责公务租车事宜。
  (三)聚焦促进提升基层党组织政治功能和组织力方面
  15.对“三重一大”决策制度贯彻落实不彻底
  (30)关于决策的群众参与度、知晓度、满意度不够的问题。
  整改落实情况:加强宣传教育,强化党支部和各科室的信息传递功能,增强对“三重一大”决策制度的学习与宣传力度,确保每位干部职工都能深刻理解“三重一大”决策的重要意义、程序要求及参与途径,提高职工参与度和透明度。利用单位内部网站、公告栏等多种媒介,及时发布相关信息,提升决策事项的公众知晓率和满意度。
  (31)关于“三重一大”决策制度未修订,决策不够规范的问题。
  整改落实情况:一是根据厅党组的有关要求,修订了《福建省科学技术信息研究所关于落实“三重一大”事项决策制度实施办法》。二是严格按照《福建省科学技术信息研究所关于落实“三重一大”事项决策制度实施办法》,充分发挥党管干部的作用,所有涉及人事工作的“三重一大”事项,经所党总支研究后提交所长办公会议研究决定。
  (32)关于领导班子议事决策程序不规范的问题。
  整改落实情况:一是制定《中共福建省科学技术信息研究所总支部委员会工作规则》,进一步规范议事决策程序。二是严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在充分酝酿协商的基础上,形成集体意见后,再提交所党总支会议和所长办公会议研究决定。三是规范会议记录格式。在会议记录中详细记载议题讨论过程和参会人员意见等信息。四是严格执行“一把手”末位发言制度,主要领导先听取其他成员的意见,最后再发表自己的意见,进行民主决策。五是及时形成会议纪要。
  (33)关于大额资金支出程序不规范的问题。
  整改落实情况:加强对财务和相关人员的培训,严格按照财务和内控管理制度对大额资金支出进行审核。凡是涉及单位“三重一大”中大额资金支出事项的,严格按照《福建省科学技术信息研究所关于落实“三重一大”事项决策制度实施办法》进行研究决定,依据会议纪要进行大额资金支出,不得以项目预算或采购相关会议代替。
  16.干部队伍配备不及时
  (34)关于中层科级干部缺配较多的问题。
  整改落实情况:已完成5名干部提任工作,使5个科室各增配1名中层干部,科室领导力量得到显著增强。
  (35)关于干部培养有待加强的问题。
  整改进展情况:一是制定《福建省科学技术信息研究所关于进一步规范单位人事管理有关工作的通知》,建立健全干部队伍建设机制,加强干部培养和使用工作。二是已完成5名45周岁以下的青年干部提任工作,使中层青年领导力量占大多数,增强了干部队伍活力。
  17.落实人事工作制度不到位
  (36)关于执行选人用人制度不严格的问题。
  整改落实情况:一是选配某科室副主任会议研究考察对象和考察谈话时未严格执行回避制度,已对有关人员进行批评教育,确保今后不再出现此类问题。二是认真学习相关人事政策文件,完善相关人事管理制度,确保干部选拔任用工作的规范性和高效性。
  (37)关于对人事相关制度解读不够到位的问题。
  整改落实情况:一是新修订的《福建省科学技术信息研究所绩效工资实施方案》和《福建省科学技术信息研究所年度考核奖分配方案(试行)》均广泛征求意见后,经所党总支会议和所长办公会议同意后,提交职工代表大会审议表决通过。二是绩效工资、年度考核奖分配、职称评聘等相关制度和方案均及时在所OA平台发布,全所职工都能自行查看和了解。三是安排各科室职工代表积极宣传和学习近期所内印发的重要制度,同时收集职工对制度的意见和建议,确保制度的有效性和适用性。
  (38)关于干部人事档案管理不规范的问题。
  整改落实情况:一是所有干部人事档案已当即搬回省信息所档案室存放,对违反规定的党员干部进行批评教育,并在所党总支会议上进行检讨。二是已完成新档案室建设工作,并配置保密柜,用于单独存放干部人事档案,实现干部档案与文书档案的分离管理。三是对4位同志出生日期进行研判认定,并按有关规定程序形成认定表放入干部档案中。四是已完成全所干部人事档案重新审核工作。五是健全和完善所档案制度,制定印发《福建省科学技术信息研究所档案管理办法(暂行)》。
  (四)聚焦落实各类监督检查反馈问题整改情况方面
  18.落实各类监督发现问题的整改力度不够,推进缓慢
  (39)关于科研资金的使用及管理有待加强的问题。
  整改落实情况:一是已制定《福建省科学技术信息研究所科技计划项目结余经费管理办法(试行)》《福建省科学技术信息研究所省科技计划项目结余经费管理办法实施细则》,并严格贯彻落实。二是定期梳理和盘活科研项目的结余资金。按上级有关制度执行结余经费的统筹管理,提高结余经费的使用效率。三是严格按照有关规定,将本所科技计划项目结余经费纳入单位预算管理。
  三、基本完成的整改事项及取得的阶段性成效
  (一)落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、厅党组工作要求方面
  1.党建引领作用发挥不充分
  (1)关于党总支引导支部创建力度不足的问题。
  阶段性成效:一是加强党总支加大对二级党支部的工作部署和指导力度。党总支指定专人负责指导和推进二级党支部的模范机关创建及达标创星工作。要求各党支部书记每季度第一周向总支书记汇报一次模范机关创建及达标创星工作。二是各党支部制定2024年度党支部达标创星工作计划,并抓紧落实创先争优。
  2.对主责主业的规划不清晰
  (2)关于领导班子顶层设计不足的问题。
  阶段性成效:一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,统一思想认识。所党总支与各党支部召开理论学习会议,学习习近平同志《论科技自立自强》《习近平总书记关于科技创新重要论述摘编(2017-2023)》、党的二十届三中全会《决定》辅导读本等材料,开展科技创新、发展新质生产力等专题研讨,强化党的创新理论武装。二是加强群众路线,征求职工意见。所党总支召开四场座谈会,征求职工意见与建议,进一步发现问题,深入细致地做好思想政治工作,凝心聚力,形成共识,推动我所工作发展。三是开展研究所发展规划和管理制度的顶层设计。成立了所发展规划编制工作领导小组,抓紧推动规划编制工作。已完成本研究所章程的制定工作,提请主管部门核准备案。
  3.学科及团队建设滞后
  (3)关于对学科及团队建设的谋划不足的问题。
  阶段性成效:一是对我所学科及团队建设进行全面的规划,结合我所实际情况,制定《福建省科学技术信息研究所公开招聘博士研究生工作方案》,启动高层次人才招聘工作。二是建立健全人才培养机制。积极开展人才政策调研和相关科研院所人才培养的举措调研,召开所务会等征求人才培养的意见建议。现已制订《福建省科学技术信息研究所科研人才培养计划》,待按程序审核通过后贯彻落实。
  4.科研水平及能力亟待提高
  (4)关于科研水平在华东地区(六省一市)同类单位中处于中下位置的问题。
  阶段性成效:2023年,本所有7项成果获华东科学技术情报成果奖,其中一等奖1项,二等奖3项,三等奖3项。2024年,本所有7项成果获华东科学技术情报成果奖,其中我所独立完成的获一等奖1项,二等奖1项,三等奖2项;与市所合作完成的成果获一等奖1项、三等奖1项,与相关企业、市所合作完成的成果获二等奖1项。这2年的成果获奖情况已摆脱了本所在华东地区(六省一市)同类单位中处于中下位置的被动状况。
  (5)关于科研竞争与产出能力不足的问题。
  阶段性成效:一是推动更加科学合理的科研项目评价。在我所年度考核奖分配方案中设立业绩奖励,对软件著作权、专利、标准、核心期刊论文及获奖科研成果予以奖励,在项目验收、职称晋升过程中加大对科技成果的要求,取消发表非核心期刊论文奖励。2024年以来,软件著作权同期增长66.7%,核心期刊论文数量同期增长33.3%,有2篇论文在全国科技情报重要会议上评为10佳优秀论文。二是坚持项目带动科研,不断加强与省内外高校、科研院所、企业的交流与合作。2024年产学研合作项目共5项;还获得相关省市所6个开放课题中的1个,体现出本所青年科技人员已有一定科研竞争力。三是加大力度开展科技智库研究。2023年下半年起围绕省委省政府、省科技厅重大决策部署,组织开展的区域科技创新能力评价、县域重点产业创新链发展研究、新能源产业情报研究等多项研究成果得到采纳应用。四是建立和完善科技人才培养体系,招引、培育高层次人才,加强学科人才队伍建设,选树学科带头人,提升科技情报专业学科科研水平。2024年有2名专业技术人员晋升高级职称,增强了研究所的科研能力。
  (6)关于科技资源利用效益不高的问题。
  阶段性成效:一是聚焦科技文献资源有效利用的各个环节服务效能、个性化服务订制等方面主题,面向创新企业、高校、科研院所三大科技创新主体开展在线调研,从问卷的回收和反馈中找到科技资源应用服务的方向,提高服务效率。二是不断优化科技资源配置,根据实际使用需求,调整科技资源的建设方向,确保资源建设的针对性和实用性。三是举办“中国知网数字资源最新使用方法与技巧”“AI赋能技术情报阅读分析”等专题讲座,国产专利检索数据库交流会,2024东创汇“科技赋能服务创新”科技信息赋能企业科研创新暨高新技术企业培训会等,走进企业,扩大与用户的信息交流,提升了科技信息服务水平。
  5.科技数据平台建设进展缓慢
  (7)关于数字科技文献中心服务平台亟须升级的问题。
  阶段性成效:一是加强科技文献服务平台建设调研。面向省内高校、科研院所、企业开展“福建省科技创新文献资源服务平台调查”,现已收回调查问卷267份。二是完成统一文献资源库标准建设前期调研,正在进行材料整理,包括科技文献资源内容建设提升和管理效率等。三是开展福建省数字科技文献中心服务平台升级建设项目的立项工作。
  6.为社会提供科技创新服务的能力存在短板
  (8)关于科技信息服务的客户流失较多的问题。
  阶段性成效:一是组织参加“全国科技查新工作交流会”“科技创新业务培训”等活动,要求服务人员主动对接省内重点企业和科研团队,通过电子邮件等方式精准推送相关服务信息,定期收集客户反馈,并在信息服务过程中做好服务管理工作,提高了客户满意度。二是密切与设区市情报所、省情报学会会员单位的联系,开展调研活动,深度对接有关园区、企业,主动推介科技信息服务。三是利用科技查新、软件测试、科技金融等服务受理平台和线上线下活动中的服务宣讲等各类渠道,提高了科技信息服务的知名度和影响力。
  (9)关于服务科技创新、产业转型升级的能力有待加强的问题。
  阶段性成效:一是组织开展区域科技创新能力评价、县域重点产业创新链分析、省重点实验室优化和企业培育相关研究等工作,为推动科技创新与产业创新深度融合提供科学决策支撑。二是启动建设研究所数智管理一体化系统、数字化智能化业务系统和科技统计数据库。依托省信息网络重点实验室开展结合人工智能(AI)技术和机器人流程自动化(RPA)相关技术的研究并自主研发形成新技术,提升服务效率和水平。三是增加相关经费投入,完善服务体系、优化服务环境,提升服务团队的专业能力和整体素质,持续强化本所科技信息服务能力。
  (二)聚焦推动全面从严治党向基层延伸方向
  7.事业收入未纳入预算且占比偏低
  (10)关于预算编制不完整,未将事业收入纳入预算的问题。
  阶段性成效:一是组织财务相关人员学习预算编制等财政一体化相关模块的操作流程视频资料,确保按照《预算法》规定将单位所有收支全面纳入单位预算管理。二是加大宣传力度,提升科技信息服务能力,扩展科技信息业务,比如提高科技查新响应时效性,积极响应客户的加急需求,科技查新业务做到应接尽接。在承接大型企业或者科研院所科技查新业务的同时,主动向委托人宣传我所科技查新业务,积极联系、承接大批量科技查新业务。通过不同途径和手段提高科技查新、科技咨询、软件测试等科技信息服务收入。三是加大科研投入,不断加强专业研究,提高科研产出,产出高质量的科技成果,提高科技成果转化收入。2023年9月以来已取得软件著作权7件、申请发明专利1件。
  8.执行内部管理不严格
  (11)关于政府采购预算执行率偏低的问题。
  阶段性成效:按季度梳理预算执行情况,加强预算执行工作监督,由综合办公室督促具体科室加快采购步伐,依法依规按时完成采购任务。2024年度,已开展多项大额项目采购工作,政府采购预算执行率预计比2023年度有明显提高。
  (三)聚焦促进提升基层党组织政治功能和组织力方面
  9.人才队伍建设短板突出
  (12)关于引才育才力度不足的问题。
  阶段性成效:一是开展传帮带活动。安排科研骨干人员对2022年、2023年新入职的7名青年科研人员做好传帮带,让青年科研人员在学中干、干中学,帮助其快速成才。二是加大人才招引力度。根据我所实际情况,制定《福建省科学技术信息研究所公开招聘博士研究生工作方案》,启动招聘相关工作。三是建立和完善科研人才培养体系,现已形成《福建省科学技术信息研究所科技人才培养计划(初稿)》,待按程序审核通过后贯彻落实。
  (13)关于激励干部担当作为和引才留才的措施办法不多的问题。
  阶段性成效:一是落实所里相关激励机制。2024年1月,按照有关政策和规定,给对外开展技术咨询的专业技术人员发放奖励。二是加强对年轻干部的交流和锻炼。鼓励青年科技人员积极参与科技项目和研究工作,定期组织青年科技人员主讲或参与学术沙龙,2023年9月以来,40岁以下青年科技人员主持的科技项目有8项,发表论文12篇,获软件著作权7件,申请发明专利1件,主讲5期学术沙龙,与之前相比较,青年科技人员培养工作初显成效。2024年5月在科技情报发展研究室开展青年科技人才培养计划试点工作,根据试点情况逐步推行至全所。
  (14)关于部分干部职工对单位缺乏归属感,精气神不足的问题。
  阶段性成效:一是聚焦我所主责主业,层层压实责任,逐级传导压力,激发干部职工担当作为。进一步建立健全相关制度,明确干部责任与岗位要求,健全绩效考核和激励机制,调动干部职工的积极性。二是发挥党员先锋模范作用,带头强化责任意识、积极谋事、弘扬正气,树立良好工作作风,从而激发全体干部职工的积极性和创造力。三是发挥工青妇群团组织作用。大力开展国际妇女节主题活动、五四青年活动、“我们的节日·端午”等活动。2023年,我所团支部根据共青团福建省委组织部《关于开展2023年星级团组织创建和星级团员评定工作的通知》要求,积极开展智慧团建工作,推动我所共青团工作取得突破性成绩,所团支部被评定为五星团支部,支部团员被评定为五星团员。四是关心职工生活,及时解决职工困难,提高职工归属感。近两年已累计为9名职工安排住房,并及时对住房进行修缮,优化职工住房环境,解决职工后顾之忧。积极申报经费用于开办“职工子女暑托班”,近两年累计40多人次的职工子女享受了暑托服务。
  四、未完成的整改事项及下一步打算
  (一)聚焦促进提升基层党组织政治功能和组织力方面
  1.干部队伍配备不及时
  (1)关于干部管理配套制度欠缺的问题。
  整改进展情况:一是制定本研究所章程、《福建省科学技术信息研究所关于进一步规范单位人事管理有关工作的通知》等,建立健全干部管理制度,激励干部的工作积极性和创造性。二是制定《福建省科学技术信息研究所廉政风险防控工作实施办法(试行)》《福建省科学技术信息研究所廉政风险点及防控措施工作清单》,加强干部廉政教育,防微杜渐,促进干部成长成才。
  未完成情况说明:正在开展相关配套制度的修订完善,《福建省科学技术信息研究所岗位设置方案》等制度的完善需要审慎区分情况、深入研究、充分沟通,有序推进。目前已对我所专业技术人员相关的岗位设置、职责界定等方面进行调研分析,下一步将开展修订完善工作。
  下一步整改措施:根据调研情况,修订完善《福建省科学技术信息研究所岗位实施方案》《福建省科学技术信息研究所岗位说明书》。
  完成时限:2024年12月31日
  (二)聚焦落实各类监督检查反馈问题整改情况方面
  2.落实各类监督发现问题的整改力度不够,推进缓慢
  (2)关于推动资产管理历史遗留问题处置进度迟缓的问题。
  整改进展情况:一是相关单位已搬离所占用的房屋,两名退休职工已签署腾退承诺书,同意搬离。二是我所两处房屋产权问题,已按照相关政策继续联系有关部门寻求协调办理。三是2个租户均已搬离所占用的房屋,并要求两家公司按法院调解和裁定结果及时缴清相关租金。
  未完成情况说明:一是我所两处房屋产权因需要多方协调解决的事项较多,需要向相关部门报备并助力推进协调解决。二是2个租户所欠房租事宜,我所已向法院申请强制执行。
  下一步整改措施:与相关方积极沟通协调,多方共同努力推进相关事项的早日解决。
  完成时限:长期坚持
  (3)关于三年以上预付及应收款项未清理完毕的问题。
  整改进展情况:一是三年以上的预付账款已按相关规定和程序清理完毕。二是三年以上应收款项已多次向相关单位再次发函进行核对确认,对确实无法收回的债权必要时候付诸法律手段。三是根据内部控制管理制度,定期对往来款项进行对账,并及时进行处理。
  未完成情况说明:我所多次通过发函、电话、微信、上门等方式向有关单位协商解决欠款事宜。因时间较长,原经办人已退休或出国等原因,对于双方有异议的事项需要进一步核实确认。
  下一步整改措施:督促对方进一步提供有效的相关证明材料,并由当事双方依法依规予以妥善解决。
  完成时限:2024年12月31日
  中共福建省科学技术信息研究所总支部委员会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、二十届中央纪委三次全会和省委十一届六次全会、省纪委十一届四次全会精神,全面落实党中央和省委的决策部署以及厅党组的工作安排,严格按照厅党组要求和厅党组巡察组的反馈意见,坚决扛起巡察整改政治责任、主体责任,标准不降、力度不减、干劲不松,持续从严从实推进巡察反馈问题整改,切实把整改的过程转化为加强党的建设、改进干部作风、提升能力水平、推动全所高质量发展的过程,把整改落实的实际行动、过硬成效转化为提高研究所科技创新能力和信息服务水平的强大动力。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-87403234;通信地址:福建省福州市鼓楼区北环西路122号4楼;电子邮箱:shixm@fjinfo.org.cn

 

中共福建省科学技术信息研究所总支部委员会
2024年11月26日

附件下载

扫一扫在手机上查看当前页面

相关链接