省工业和信息化厅：

《关于支持安溪高端装备制造产业园建设的建议》（第1507号）收悉，我单位的办理意见如下：

一、坚持科技项目带动，加快提升高端装备企业关键技术

紧密结合我省产业发展需求，持续启动实施科技重大专项专题，一批科技项目入选国家重点研发计划重点专项，加快推动产业技术优化升级。近几年来，支持福建龙溪轴承（集团）股份有限公司承担的“长寿命高耐候性模塑型自润滑滑动轴承技术研发及产业化”，开发系列化模塑型自润滑关节轴承、衬套产品，在发动机、飞机、高速列车和建筑钢结构等高端装备形成示范应用；支持厦工（三明）重型机器有限公司承担的“智能工程机械关键零部件及产品研究与开发”，对促进国产工程机械产品升级换代，推动企业转型升级，提高我国工程机械核心竞争实力和国际竞争能力；机械科学研究总院海西（福建）分院承担的“8000KN智能挤压铸造生产专用设备研发”，设计制造出具有结合“铸造、锻造、挤压”等工艺特点的大型挤压铸造成形设备，填补国内高端铝合金零件挤压铸造生产设备空白。福建物构所突破了短脉冲非线性效应压制、激光脉冲波形智能补偿等多项关键技术，首次实现对MOPA激光器输出波形的动态补偿。

二、落实创新政策，促进高端装备制造企业研发投入

抓好企业研发经费分段补助、建设高水平创新平台和培育高新技术企业等创新政策宣传辅导和督促落实。落实《福建省企业研发经费分段补助实施办法》，简化企业申领补助审核流程，核定获补助企业1242家、预补助企业394家，省市县三级补助金额8亿元，放大企业研发投入185亿元。规范企业研究开发费用税前加计扣除异议项目鉴定，2018年全省企业研发费用税前加计扣除额132.5亿元，比增54.4%，惠及企业4279家，比增74.4%。促进研发投入快速增长，把研发投入作为战略性投资, 进一步健全财政科技投入稳定增长机制，着力完善以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化科技投入体系，促进高端装备制造企业开展关键技术研发。深入落实《省级高新技术扶持办法》，设立1.35亿元的省级高新技术企业培育专项资金，市县按比例配套，极大激发调动了企业申报积极性。2018年共受理省级高企申报企业1081家，入库培育企业904家，共发放省级高企出入库省级财政奖补资金约1.44亿元。支持高企承担各级重大科研项目，享受加分奖励。优先支持高企享受科技金融专项补偿贷款、科技保险等，累计为高企提供300多亿元风险保障。2018年我省高企所得税实现减免26.14亿元（不含厦门），让企业感受到好政策的温暖，实现“放水养鱼”。

三、注重资源汇聚，加快科技创新平台建设

制定出台《福建省高水平科技研发创新平台专项资金管理办法》，在设区市启动建设9个产业技术研究院，111个国家级和省级科技研发创新平台获得补助5412万元。鼓励社会资本参与建设和发展省级新型研发机构70家。机械科学总院海西分院自2014年5月成立以来，在三方大力支持和共同努力下，在绿色制造、精密成形、智能装备、工程材料等领域开展科技攻关和产业化，发挥辐射带动效应，取得明显成效。截止目前，承担各类科研任务共计35项、科技成果转化21项、助推了福建省内10家企业实现转型升级，对部分地区机械装备产业制造水平提升、轻合金产业的聚集发展发挥作用明显，有效推动了全省高端装备行业技术进步和区域产业集聚。2018年，省政府、三明市政府与机械研究总院签订了新一轮共建海西分院协议，加强高端装备和智能制造产业关键技术攻关、集成示范及成果转化，培育一批产业龙头，引进集聚一批高端领军人才，努力把海西分院打造成在全省的高端装备科技创新高地。

四、下一步工作

推动研发投入持续增长。抓好企业研发经费投入分段补助政策实施，用好企业研发费用税前加计扣除、科技小巨人领军企业研发投入奖励等创新政策，激励企业加大研发投入。建立创新激励与企业产值、研发投入等生产经营情况相挂钩机制，对高研发投入企业，在享受研发经费分段补助政策基础上，按其研发经费内部支出超出上一年度的增量部分，再给予10%比例的绩效奖励。

着力打造重大创新平台。聚焦产业发展需求和关键技术研发，推动谋划、生成、落地、建设一批重大科技创新平台，提高创新资源集聚的强度。做大做强机械科学研究总院海西分院、泉州装备研究所等重大创新平台，加快建设智能物流产业研究院。对接中央引导地方科技发展专项、“科技创新2030-重大项目”等工作重点，争取攸关我省产业升级大平台、大项目列入国家盘子。围绕新一代人工智能、高端制造等领域，加强重点关键技术攻关，着力突破“卡脖子”技术，抢占产业发展制高点，推动产业链创新链联动发展，提升科技创新高质量供给能力。持续支持基础制造工艺技术与基础零部件、智能制造产品及系统、高档数控机床与机器人等关键共性技术研发、推广和产业化。推动传统产业转型升级，推进传统产业“智造”工程，加速人工智能在传统产业示范应用，加快传统制造产业向数字化和智能化转型。

进一步完善高企培育体系。加快建设“福建省高新技术企业培育工作系统”，搭建申报、评审、认定、监管“一站式”全流程信息化管理系统，争取今年5月前投入使用，努力实现高企培育管理信息化、网络化目标。

领导署名：陈秋立

联系 人：叶碧海

联系电话：87881151

                                                           福建省科学技术厅

                                                                     2019年3月18日