吴思旺代表：

　　《关于加大力度扶持专精特新企业发展的建议》（第1825号）收悉。现答复如下：

　　一、主要工作情况

　　我厅认真贯彻落实党的二十大关于“优化民营企业发展环境”“支持中小微企业发展”“支持专精特新企业发展”等重要论述，按照省委省政府决策有关决策部署，不断强化企业科技创新主体地位，从政策、资金、平台等方面给予支持，推动专精特新企业发展壮大，为我省民营经济发展提供科技支撑。

　　（一）完善企业科技创新政策

　　推动出台关于加快推进科技创新发展的相关措施，从科技成果转化、平台建设、企业研发、机制创新等方面提出20条具体举措。印发《国家创新政策汇编》《福建省科技创新政策工具包》，开展“送政策入企业进高校院所”等活动，加强对企业特别是专精特新企业的指导，帮助企业更加系统、精准地学习了解、用好用足科技政策。制定出台《进一步建立健全省级科技计划项目“揭榜挂帅”“赛马”攻关机制的若干措施（试行）》，从项目生成、榜单征集、经费支持等环节，建立健全“揭榜挂帅”“赛马”攻关机制。

　　（二）增强企业科技创新能力

　　2023年围绕我省重点产业发展需求，面向集成电路、物联网、大数据、人工智能、新材料、高端装备制造及现代农业技术等战略性新兴产业领域，组织实施“揭榜挂帅”项目12项，省级科技计划项目立项3400多项，取得一批重大共性技术成果。落实科技创新券补助政策，2023年为科技型中小企业发放科技创新券补助2000万元，带动购买科技服务超1.2亿元，购买科技服务费用同比增长33%；投入1亿元资金对科技小巨人企业享受研发费用加计扣除政策实际发生的研究开发费用进行奖励，带动企业研发投入超40亿元。全省享受研发费用税前加计扣除的企业数及加计扣除额分别增长40.4%和 25.18%。

　　（三）加强企业研发平台建设

　　聚焦集成电路产业发展需求，首次采用揭榜挂帅方式发布“电子信息产业中试创新服务平台”榜单，支持中关村硬创空间集团揭榜，着力打造国家级高水平科技公共服务平台。推动130多家专精特新企业建设省（企业）工程技术研究中心，提升企业产业关键共性技术和重大科技成果的工程化、产业化能力。引进东方电气福建创新研究院等高水平科创平台，2023年5月，东方电气福建创新研究院联合谢和平院士团队在福建兴化湾海域成功开展全球首次海上风电无淡化海水原位直接电解制氢技术海试。持续支持中国机械总院集团海西（福建）分院建设，攻坚突破超精密数控机床“卡脖子”技术难题，超高精密机床项目达到世界先进水平。

　　（四）发挥产业集群引带作用

　　依托高新区、创新创业基地和产业集群等载体，提升中小企业“块状”发展水平。新增设立厦门海洋、柘荣2个省级高新区，实现省级以上高新区设区市全覆盖。实施福厦泉国家自主创新示范区协同创新平台专项，协同创新平台项目累计总数已达84个，实现省内高新区全覆盖。引导科技企业孵化器、众创空间等双创载体高质量发展，共建设省级以上孵化器76家、众创空间457家。支持建设国家创新型产业集群，截至目前，我省共有福州高新区光电创新型产业集群、厦门火炬高新区软件和信息服务业产业集群和泉州微波通信创新型产业集群等5个国家创新型产业集群，集中了1783家企业，其中高新技术企业达到1021家，占企业总数57.3%；集群中企业工业总产值达到1261.9亿元，研发经费支出达到113.1亿元，占工业总产值的8.9%。

　　二、下一步工作

　　下一步，我厅将按照省委省政府的部署，紧紧抓住强化企业科技创新主体地位这一主线，继续强化政策扶持，建立协同创新机制，促进产学研深化合作，推动创新链产业链深度融合，为企业走好专精特新路线提供科技助力。

　　一是强化政策扶持，进一步提升企业科技创新能力。认真贯彻落实《福建省人民政府关于加快推进科技创新发展的通知》要求，研究出台一揽子配套实施方案和奖补细则，着力构建加快推进科技创新发展“1+N”政策体系。优化企业研发经费分段补助政策，全面落实高新技术企业减免税、企业研发费用税前加计扣除、技术转让所得减免和企业投入基础研究等税收优惠政策，将研发投入情况与科技资源配置紧密挂钩，持续用好科技创新券补助、创新资金项目等财政扶持资金，激发专精特新企业加大研发投入。

　　二是强化融通创新，进一步促进企业研发机构建设。加强以企业为主体的产学研合作，支持专精特新等创新型领军企业联合上下游企业、高校、科研机构和科技服务机构等产学研力量，共建联合实验室、创新联合体和新型研发机构，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。以绩效考评为抓手，引导推动省级(企业)工程技术研究中心进一步规范制度建设和资金管理，保障支持建设力度，不断创新体制机制，提高工程化技术研发、人才培养、成果转化水平和质量。推动科研仪器设施向社会开放共享，优化科研仪器设施开放共享绩效评估方式，丰富企业研发机构建设仪器设施资源。

　　三是强化协调联动，进一步推动创新载体集群发展。加强区域协调，发挥福厦泉国家自主创新示范区集聚效应，建立协同创新机制，以福厦泉三个科学城为核心，辐射带动国家高新区创新发展。构建和完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园”科技企业孵化服务体系，提升孵化服务能力。加强省市联动，推动已有的5个国家创新型产业集群进一步打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，并结合我省产业特点，积极指导创建新的国家创新型产业集群。

　　感谢您对福建科技工作的关心和支持！

　　领导署名：李志忠

　　联 系 人：郑  昭

　　联系电话：0591-87848866

　　福建省科学技术厅

　　2024年5月11日